ПЛАРН разрабатывается в соответствии с:
- Постановления Правительства РФ от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»;
- Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»;
- Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- Постановления Правительства РФ от 14.02.2000 г. № 128 «Об утверждении Положения о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнения и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую среду»;
- Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановления Правительства РФ от 24 марта 1997 г. N 334 “О порядке сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”;
- Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2003 N 547 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера “.
- Постановления Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 “О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”
- Приказом МЧС Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. №621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и НП на территории Российской Федерации»;
- «Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийных разливов к чрезвычайной ситуации», утвержденные приказом МПР РФ от 3 марта 2003 г. № 156.
В соответствии с пунктом 2 «Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240 организации, имеющие опасные производственные объекты, для осуществления мероприятий должен быть план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее именуется – план), разработанный и согласованный в установленном порядке в соответствии с предъявляемыми требованиями к разработке и согласованию планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации.
Планирование действий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и НП проводится в целях:
– заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС(Н);
– поддержания в постоянной готовности сил и средств ликвидации ЧС(Н);
– обеспечения безопасности населения и территорий;
– максимально возможного снижения ущерба и потерь в случае возникновения ЧС(Н);
– определения требуемого состава сил и средств, необходимых для локализации и скорейшей ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
– определения порядка взаимодействия организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС(Н);
– определения порядка проведения мероприятий по ликвидации ЧС(Н) с учётом географических, навигационных, метеорологических и других особенностей районов возможной чрезвычайной ситуации.
ПЛАРН разрабатывается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учётом максимально возможного объёма разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:
• нефтеналивное судно – 2 танка;
• нефтеналивная баржа – 50 процентов её общей грузоподъёмности;
• стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные терминалы – 1500 тонн;
• автоцистерна – 100 процентов объёма;
• железнодорожный состав – 50 процентов общего объёма цистерн в железнодорожном составе;
• трубопровод при порыве – 25 процентов максимального объёма прокачки в течение 6 часов и объём нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;
• трубопровод при проколе – 2 процента максимального объёма прокачки в течение 14 дней;
• стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов – 100 процентов объёма максимальной ёмкости одного объекта хранения.
При разработке ПЛАРН принимаются во внимание особенности эксплуатации объекта, экологические характеристики территорий и акваторий, времена года и суток, рельеф местности и неблагоприятные погодные условия. ПЛАРН определяет полный перечень применяемых организационно-технических мероприятий, направленных на защиту окружающей среды и здоровья людей (как работников предприятия, так и жителей ближайших населенных пунктов).
КАТЕГОРИИ ПЛАРН
| Уровень ПЛАРН* | Срок действия, лет** | Разлив | |
| Объём, тонн | Граница | ||
| на суше | |||
| Локальный | 3 | до 100 | Территория объекта |
| Муниципальный | 4 | от 100 до 500 | Границы муниципального образования |
| Территориальный | 4 | от 500 до 1000 | Территория субъекта РФ |
| Региональный | 5 | от 1000 до 5000 | Выходит за пределы границы субъекта РФ |
| Федеральный | 5 | свыше 5000 | Выходит за пределы границы РФ |
| в акватории | |||
| Локальный | 3 | до 500 | |
| Региональный | 5 | от 500 до 5000 | |
| Федеральный | 5 | свыше 5000 |
* – в соответствии с постановлением Правительства РФ №613 от 21.08.2000 (в ред. ПП от 25.04.2002 №240).
** – в соответствии с приказом МЧС России от 28.12.2004 №621.
Разработанный ПЛАРН согласовывается и утверждается в соответствии с Приказом МЧС Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. №621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и НП на территории Российской Федерации» в зависимости от уровня разлива нефти и НП.
Специалисты «Инженерного консалтингового центра «Промтехбезопасность» оказывают услуги по разработке ПЛАРН для функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение и использование нефти и нефтепродуктов, по умеренным ценам.
